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Lettera di trasparenza della cosa pubblica.-

A former member
Posted Dec 15, 2007 1:56 PM
Post #: 1,233
Stamani ho inviato questa email, link offertomi da un membro del meetup.

https://www.secure.eu...


"Segnalazione di richiesta per una maggiore trasparenza delle cose d'interesse pubblico, alla Posta del cittadino, Europarlamento.


Salve, volevo con la presente chiederVi quali siano i Vostri interventi in un futuro prossimo per garantire al cittadino europeo una visione semplice, chiara e completa delle cose d'interesse pubblico.
La legislazione in Italia (Lg. 241/90) non garantisce una visione di tutto il panorama delle cose d'interesse pubblico, ma si limita agli atti degli enti pubblici locali ed imponendo un "interesse" particolare da parte del richiedente.
Molti sono i casi nei quali i cittadini si devono scontrare con la dura realtà di non poter controllare la maccina pubblica. Lo dicono le lamentele della gente, ma in modo inopinabile le sentenze dei giudici che si pronunciano a riguardo.
Chiedo inoltre se il principio di trasparenza delle cose d'interesse pubblico venga rispettato innanzitutto in sede di Comunità Europea, per poi dare un rapido esempio ai membri tutti.

Cordiali saluti.

Esteban Laquidara"

...poi rileggendo il discorso di Luigi De Magistris in sede europea, ho capito che quello che ho fatto è il minimo sindacale data la situazione.


http://cittadiniingri...
A former member
Posted Dec 28, 2007 8:43 PM
Post #: 1,414
1.
"Articolo 10 del "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali"
Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267

Diritto di accesso e di informazione

1. Tutti gli atti dell'amministrazione comunale e provinciale sono pubblici, ad eccezione di quelli riservati per espressa indicazione di legge o per effetto di una temporanea e motivata dichiarazione del sindaco o del presidente della provincia che ne vieti l'esibizione, conformemente a quanto previsto dal regolamento, in quanto la loro diffusione possa pregiudicare il diritto alla riservatezza delle persone, dei gruppi o delle imprese.

2. Il regolamento assicura ai cittadini, singoli e associati, il diritto di accesso agli atti amministrativi e disciplina il rilascio di copie di atti previo pagamento dei soli costi; individua, con norme di organizzazione degli uffici e dei servizi, i responsabili dei procedimenti; detta le norme necessarie per assicurare ai cittadini l'informazione sullo stato degli atti e delle procedure e sull'ordine di esame di domande, progetti e provvedimenti che comunque li riguardino; assicura il diritto dei cittadini di accedere, in generale, alle informazioni di cui e' in possesso l'amministrazione.

3. Al fine di rendere effettiva la partecipazione dei cittadini all'attivita' dell'amministrazione, gli enti locali assicurano l'accesso alle strutture, ed ai servizi gli enti, alle organizzazioni di volontariato e alle associazioni."

Questa normativa vincola ancor di più le pubbliche amministrazioni a concedere trasparenza al cittadino.

2.
A proposito di TRASPARENZA, interessante la puntata di REPORT di ieri sera, in Svezia è possibile richiede anche le spese sostenute per le trasferte dei politici .... riporto uno stralcio:

ANNIKA BJURNER SÖDER, EX PORTAVOCE SVEDESE DURANTE IL NEGOZIATO PER LA LEGGE SULLA TRASPARENZA, EX DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO PER LA STAMPA E L'INFORMAZIONE PRESSO IL MINISTERO DEGLI ESTERI
Per farti un esempio, se un ministro fa un viaggio, è tenuto a fare un resoconto di tutte le spese sostenute, e questo resoconto è pubblico, qualsiasi cittadino può andare presso il ministero e chiedere di consultarlo, con la conseguenza immediata che ogni funzionario pubblico a partire dal ministro stesso fa molta attenzione a non spendere denaro in eccesso, perché comunque è consapevole che il suo resoconto sarà consultato, magari da un giornalista ma anche da un semplice cittadino, perché tutti hanno uguale diritto di accesso.

GIULIANO MARRUCCI
Cosa abbiamo qui?

LILLIE GUSTAFSSON, FUNZIONARIA ARCHIVI DI STATO
Sono i resoconti dei viaggi del personale del ministero delle finanze; biglietti, scontrini... ... ..
Per essere sinceri di solito prima di lasciar consultare questi documenti li facciamo controllare dall'ufficio legale, perché potrebbe essere necessario dover cancellare qualche nome, oppure qualche numero di telefono, solo per tutelare la privacy.
Ma se mi chiedi questi documenti di mattina, di pomeriggio l'ufficio legale da un'occhiata, e il giorno dopo li puoi venire a consultare.

BERNDT FREDRIKSSON, FUNZIONARIO MINISTERO DEGLI ESTERI
Qualche anno fa un giornalista per la prima volta ha chiesto di consultare tutta la documentazione relativa alle spese telefoniche dei singoli ministri e ha scoperto cifre sbalorditive, dell?ordine di 3, 4000 euro ogni tre mesi. E? una cosa che è finita addirittura in prima pagina, tutti hanno urlato allo scandalo. E così quando 6 mesi dopo lo stesso giornalista è tornato per consultare nuovamente quei documenti ha scoperto che le spese erano più che dimezzate, e questo credo sia un ottimo esempio dell?utilità di questo sistema.
E possibile scaricare la puntata dal sito http://www.report.rai...
invece il testo integrale sulle Trasparenze Svedesi http://www.report.rai...

Potrebbe essere una proposta per il nostro Comune (PN) visto che nei Consiglio ho sentito dire più di una volta che "in questo periodo ci vuole austerità"; allora anzichè obiettare sempre le proposte della contro parte incominciamo a rendere pubblici i VERI COSTI DELLA POLITICA

se non c'è niente da nascondere si fa vedere tutto.



3.
finansol.it sceglie la giornata mondiale del risparmio per lanciare la sua prima campagna pubblica ?A carte scoperte! campagna per la trasparenza nell?uso dei derivati finanziari?; l?obiettivo è dare trasparenza e pubblicità ad un meccanismo che oggi ci costa 5 miliardi di euro.

...manca solo l'elenco degli enti locali coinvolti...
http://unimondo.onewo...
http://www.finansol.i...

4. Cosa sono i DERIVATI...
http://www.ilsole24or...

5.
Claudio dal "Roma est meetup gruop": "Per la tua seconda domanda se ci sia un alto grado di trasparenza per quanto riguarda "tutta" la sfera pubblica direi proprio di no; la legge n. 241/90 è stato un primo passo verso quella direzione, ma siamo ancora lontani.

Il ricorso al TAR non prevede l?assistenza di un avvocato; sulla rete puoi trovare parecchi spunti su come prepararlo, basta cercare nei siti di giustizia amministrativa.
Se la richiesta è ben motivata (noi abbiamo scritto che facciamo parte di un?associazione di cittadini residenti?) le amministrazioni non hanno motivo di osteggiare le domande di accesso agli atti.
La trasmissione di Report è più che eloquente a riguardo; spesso mostrano documenti chiesti ai sensi della legge n. 241/90.
Il problema più complesso è quello di riuscire a decodificare l?art. 24 della legge, molto articolato (non è un caso angry), ma continuo a pensare che la maggior parte degli atti amministrativi siano accessibili.
Per approfondimenti, vedi:
http://it.wikipedia.o...
http://www.diritto.it...
http://www.giustizia-...
http://www.101profess... (esempio di ricorso)
http://www.earmi.it/d... (spiegazioni generali sulla gerarchia dei ricorsi)

Per l'eventuale ricorso, su un http://www.giustizia-...
ho trovato quello presentato http://www.softwareli... dall'associazione per il software libero al TAR del Lazio in materia informatica, molto interessante.

Credo, infine, che nei meetup si stia formando una sezione legale: chiedi al nostro Organizer (Andrea) se ha dei contatti o una modulistica più 'inattaccabile' dal funzionario amministrativo responsabile."
Questo invece è l'intervento di Claudio da Roma per elaborare da sè un ricorso al Tar...




Per tornare alla discussione "Progetto trasparenza delle cose d'interesse pubblico" clicca qui


A former member
Posted Jan 19, 2008 5:17 PM
Post #: 1,613
Il risultato fino ad ora ottenuto è stato quello di fornire un quadro del grado di trasparenza che abbiamo in Italia delle cose d'interesse pubblico.
Il quadro risultante è quello di avere leggi a riguardo della trasparenza che però risultano discordanti fra loro ed avere sentenze che limitano questo principio.

E' giunto il tempo di redigere un piano d'azione e bisogna deciderlo assieme.

Le soluzioni che si potrebbero perseguire sono:

1 - PROPORRE UNA LEGGE DI INIZIATIVA POPOLARE SULLA TRASPARENZA CHE MODIFICHI E MIGLIORI QUELLE GIA' IN ATTO, OLTRE CHE DIVULGARE VOLANTINI A RIGUARDO.
Questa soluzione necessita la disponibilità di depositare oltre alla legge anche le firme, come per il v-day, e lo sfrozo del volantinaggio. Il rischio che potrebbe sorgere è che una volta discussa ed approvata, la "casta" potrebbe un domani farne un'altra di sottobanco per limitare la nostra.
A loro una legge non costa nulla!

2 - CERCARE UN PARLAMENTARE CHE CI OFFRA LA POSSIBILITA' DI PRESENTARE UNA LEGGE COSTITUZIONALE PER INSERIRE IL PRINCIPIO DI TRASPARENZA DELLE COSE DI INTERESSE PUBBLICO. UN' ARTICOLO SEMPLICE COME:
"LO STATO DEVE GARANTIRE LA TRASPARENZA DELLE COSE D'INTERESSE PUBBLICO".
INOLTRE DIVULGARE VOLANTINI A RIGUARDO.

I problemi sono trovare un parlamentare che si presti a ciò e la delusione che si potrebbe avere dalla constatazione che questo principio, seppur scritto nella Costituzione Italiana, venga disatteso come il resto dei principi che sono scritti in essa.

3 - LIMITARSI A VOLANTINARE AL FINE DI RENDERE CONSCIA LA GENTE DELLA NACESSITA' DI QUESTO PRINCIPIO.


Dato che non credo nei capi popolo e ritengo che l'esistenza ed il rispetto di questo principio debba essere sentito da tutti, vi dico: "Adesso sta a noi decidere!...
A former member
Posted Jan 23, 2008 2:49 PM
Post #: 1,679
ciao loredana.
un fac-simile di interpellanza può essere formulata così.
"Interpellanza dei cittadini: sig. loredana, nata x il xx
.......
.......


Oggetto: Richiesta d'informazione su investimenti rischiosi, quali "derivati finanziari" posti in essere dalla Vostra amministrazione o precedenti.-


APPRESO il grave problema che attanaglia la situazione finanziaria di molte amministrazioni locali pubbliche del nostro paese;

VISTO CHE il grado di trasparenza su tali problematiche non è fornito al cittadino solitamente e per legge;

Interpelliamo il sindaco


Per sapere se si sono attuati investimenti finanziari rischiosi, quali derivati finanziari o altro, da parte di questa amministrazione locale pubblica o dalle precedenti. Insomma si chiede alla Vostra persona se sui bilanci del Comune..... grava tale investimento.
Cordiali saluti"


spero che possa essere d'aiuto.
ciao
A former member
Posted Feb 2, 2008 2:09 PM
Post #: 1,798
da: http://www.lastampa.i...

L?Onu chiede trasparenza ma gli italiani dicono NO.

I funzionari dovrebbero rendere note tutte le proprie rendite esterne.

NEW YORK
Ban Ki-moon lancia un appello per la svolta al Palazzo di vetro, ma i funzionari italiani declinano l?invito. Le Nazioni Unite voltano pagina e puntano sulla trasparenza per rilanciare l?immagine dell?organizzazione internazionale offuscata dagli scandali degli ultimi anni, primi fra tutti quelli legati al programma «Oil for food». A dare l?esempio è proprio il segretario generale promotore di un?iniziativa senza precedenti, ovvero la pubblicazione volontaria da parte delle più alte cariche del Palazzo di vetro delle rendite derivanti da attività diverse dagli stipendi percepiti in veste di funzionari. Ban Ki-moon invita i colleghi a seguire l?esempio, applicando una circolare emanata il 1 maggio 2006 dall?«Ethic Office» (l?ufficio per la vigilanza dell?etica) dell?Onu.
«Credo nella leadership e nell?esempio che deve dare, per questo non ho esitato a rendere pubblico il mio patrimonio e le mie rendite, come mai nessun Segretario generale ha fatto prima. Sono stato chiaro sulla necessità di trasparenza e sul rigore dell?etica professionale: le Nazioni Unite non permetteranno più episodi di corruzione o di abuso di potere».
ecc.
Ci sono anche tre italiani tra i funzionari a cui è esteso il provvedimento. Filippo Grandi, vice commissario generale, responsabile del programma di aiuti umanitari ai profughi palestinesi, e il generale Claudio Graziano, comandante della missione Unifil, la forza Onu schierata in Libano. Entrambi si sono rifiutati di rendere pubbliche le loro posizioni finanziarie.
poi l'articolo prosegue.

A former member
Posted Feb 6, 2008 9:36 PM
Post #: 1,984
E' nato un nuovo mitàp, "Trasparenza e Derivati".
Questo è il link...
http://beppegrillo.me...


Qui si offrono consulenze specifiche a tutti i meetup d'Italia per quanto riguarda il problema dei derivati finanziari.


p.s. Cara Loredana, cari tutti.
loro sicuramente possono aiutarvi meglio di me per quanto riguarda il discorso "derivati".
A former member
Posted Feb 20, 2008 8:06 PM
Post #: 2,219
Vi posto una bozza alla modifica alla l. 15/05:
"art. 1
Commi 1. L'ente pubblico deve garantire la massima trasparenza dei propri atti e delle proprie azioni nei confronti del cittadino.

Commi 2. La trasparenza, come al comma 1, può avvenire su richiesta del singolo cittadino o di azioni collettive di cittadini o su iniziativa dell'ente pubblico.

Comma 3. Tutte le informazioni derivanti da richieste del cittadino o d'iniziative da parte dell'ente pubblico per assolvere al principio di trasparenza delle cose d'interesse pubblico devono essere gestite e rielaborate dall'ente pubblico per fornire un corretto utilizzo del cittadino.

comma 4. Le richieste del cittadino devono essere assolte dall'ente pubblico entro 15 gg, pena incorrere nel reato di omissioni d'atti d'ufficio".
A former member
Posted Feb 22, 2008 2:14 PM
Post #: 2,405

Modifica alla 241/90 è stata apportata in via massiccia dalla l. 15/05 .
Questa legge ha ristretto il novero dei soggetti legittimati ad agire poichè subordina l'istanza di accesso al fatto che si sia titolari o di un diritto soggettivo o di un interesse legittimo, il che significa che c'è bisogno di una dato normativo che nel singolo caso attribuisca le suddette posizioni giuridiche.
In altre parole l'accesso è per esempio subordinato al fatto che attraverso di esso potrò tutelare un mio diritto riconosciuto da una norma specifica. Il che ancora significa che l'accesso non è consentito per un generale controllo del cittadino sull'attività della p.a.!!!! Prima invece la norma riferendosi ad una "posizione giuridicamente rilevante" seppure non consentiva cmq un controllo generalizzato apriva però lo spettro dei soggetti legittimati poichè non chiedeva necessariamente una posizione giuridica specificamente riconosciuta dall'ordinamento come diritto sogggettivo o interesse legittimo, ma semplicemente lo subordinava ad un interesse rilevante e meritevole di tutela per l'ordinamento.
La stessa giurisprudenza amministrativa più volte si era pronunciata consentendo l'accesso anche ad ipotesi limite, in cui rilevava la meritevolezza della posizione dell'istante, pur non trattandosi si un vero e proprio diritto soggettivo o di un interesse legittimo.
Legge 11 febbraio 2005, n. 15
http://www.parlamento...


Contributo di Annalisa da Napoli
A former member
Posted Feb 25, 2008 11:20 PM
Post #: 2,496
Ciao Loredana...
ti hanno risposto dal meetup derivati?
A former member
Posted Mar 21, 2008 1:56 PM
Post #: 2,584
Salve a tutti.
Vi volevo porre una domanda per andare avanti con il progetto in questione...
si è stesa la legge ordinaria sulla trasparenza, ma occorre definire delle cose a proposito. a tale riguardo vi chiedo da quali norme sia disciplinato l'accesso agli atti nei processi giuridici penali e civili.
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